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聚焦“三个优” 更好满足人民群众的消费需求
从“车厘子自由”到“榴莲自由”，越来越多的全球好物“飞入寻常百姓家”，这既是我国持续开放市场、与全球共享发展机遇的生动体现，也是不断扩大进口、满足人民群众高品质生活需要的真实写照。
王军介绍，海关作为进出境监督管理机关，是落实国家扩内需促消费战略的重要一环。以榴莲为例，2022年以来，海关总署先后完成越南、马来西亚、老挝等5国榴莲输华准入，进口来源持续拓宽。去年榴莲进口达到186.8万吨，数量比2022年翻了一番，消费者在家门口的水果店里随处可见，选择面更宽，价格更实惠。“目前，我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，进口商品来源更广、品类更多、结构更优。大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、欧洲的冰鲜三文鱼漂洋过海，进入中国百姓的‘购物车’。”
王军表示，“十五五”时期，将在扩大进口方面，聚焦“三个优”发力，更好满足人民群众的消费需求：
1
优准入。今年以来，新增79个国家264种次农食产品准入，农食产品进口来源地已经覆盖全球150多个国家和地区。我们将在确保安全的前提下不断优化农食产品检疫准入程序，拓宽多元化进口市场。
2
优监管。将不断优化通关流程，降低跨境物流成本，保障鲜活农食产品以新鲜的品质、经济的价格端上百姓餐桌；落实好各项自贸协定关税减让措施，稳步扩大第三方机构检验结果的采信范围，助力更多消费品优进快进；强化进口商品质量安全风险监测预警，深化跨部门监管协同，精准阻截问题商品，严守质量安全底线。
3
优服务。将大力支持首发经济，对化妆品等进口消费品优化检验措施，实现与全球新品上市的“零时差”对接；促进展会经济，优化“展品变商品”监管措施，便利大型展会上进口展品现场成交；服务入境消费，简化境外旅客离境退税流程，从7月1日起，改变100%验核模式，对1万元以下的退税申请按比例进行抽核，全面推行无纸化办理，通过持续优化监管，不断提升入境消费体验，擦亮“购在中国”品牌。
“我们相信，随着国内经济持续向好，消费潜力不断释放，广大消费者将享受到来自全球的更多优质商品，世界各国也将从中国扩大进口中收获更多市场红利。”王军如是说。
抓好四方面工作，有力支撑高质量发展
今年上半年，我国外贸进出口呈现出量质双升、向新向绿、优进优出、贸易伙伴越来越多的发展态势，可以说起势有力、增势强劲、开局良好。孙梅君指出，但也要充分看到，当前国际形势变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，关税和非关税壁垒增多，全球经贸秩序和产供链遭到严重冲击，外贸面临的不确定不稳定因素明显增多。孙梅君表示，为落实“十五五”规划纲要战略部署，海关总署将重点抓好以下4方面工作。
01
以更优监管服务外贸高质量发展
未来5年，将坚持“制度创新+科技赋能”双轮驱动，做到既通得快、又管得好，重点在3个方向发力。
首先，监管制度更优。适应新质生产力发展和外贸新业态新模式新动能培育，推动修订海关法、进出境动植物检疫法、原产地条例等法律法规，开展风险分级分类管理，努力构建国际上最具竞争力的海关监管制度体系。
其次，监管效能更高。将推行嵌入式顺势监管，将海关的监管要求搭建在企业进出口产品的产供链流程之中，扩大多式联运“一单制”通关方式覆盖面，对内连接国内统一大市场，对外畅通国际物流大通道，帮助企业节本增效。
最后，监管模式更智能。加快智慧海关迭代升级，到2030年，90%以上口岸配备智能查验装备，“人工智能+大数据+智能装备”广泛赋能海关业务，让监管服务既“无处不在”又“无事不扰”，让企业和群众“无感通关”成为常态。
02
以更高安全水平为国把门、为民把关
将全面贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，有力有效防控各类安全风险：全面防控，统筹传统安全与非传统安全、统筹进口与出口，有效防控涉及政治、经济、生物、生态，以及进出口产品质量、出口管制物项等安全风险，防止各类风险关联耦合、转化漂移。源头防控，提高安全风险态势感知能力，做到早发现、早预警、早处置。企业报关是通关的第一道环节，将引导企业增强合规自律意识，报关单的申报合规率保持在95%以上，从源头上控制风险。体系化防控，将构建全领域覆盖、全链条贯通、全要素融合、全周期管理的“大风控”体系，提高对产供链的穿透监管能力，进一步提升国门安全保障水平。
03
以更大便利促进开放合作、互利共赢
开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。海关处在国内国际双循环交汇枢纽，未来5年，将持续开展跨境贸易便利化专项行动，以开放扩市场、以合作促共赢。重点是“三个提升”：
提升口岸整体通关效率。一手抓“硬联通”，优化口岸开放布局，升级口岸基础设施；一手抓“软联通”，营造市场化法治化国际化一流口岸营商环境，让货畅其流、人享其行。
提升开放平台能级。围绕高标准建设海南自由贸易港，努力打造具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。推动综合保税区扩能提质，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应。
提升贸易合作质量。深入实施“智慧海关”合作伙伴计划，加强进出口产品标准、海关程序、检验检疫、企业互认等方面国际合作，拓展数字贸易、绿色贸易、跨境电商新空间，促进外贸创新发展。
04
以更严打私维护良好的法治环境
将始终保持打击走私高压态势，坚决维护国家安全和发展利益。首先是提高海关打击走私整体效能。针对当前走私活动专业化、隐蔽性，强化源头防控、口岸监管、缉私办案贯通联动，让不法分子无处遁形。深化反走私综合治理，增强全域管控、协同共治工作合力。聚焦税收安全、管制物项、平安中国和美丽中国建设，持续开展“国门利剑”系列专项行动。其次是提高跨境联合执法效能。加强与重点国家、重点地区以及国际组织信息共享、执法互助，严厉打击濒危动植物跨境走私等犯罪活动，继续发起“湄龙”行动、“大地女神”行动，为全球安全治理贡献中国力量。
