以增加投入为保障，大力加强农村基础设施建设

新公布的中央一号文件中关于加强农村基础设施建设，强调要大力加强耕地保护和用途管控，严格耕地占补平衡管理，加强高标准农田建设，特别提到了加强水利基础设施建设，扎实推进重大水利工程建设加快大中型灌区建设和现代化改造，实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设，加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理，在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治，加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。强化农业防灾减灾能力建设。

国家在这方面加大资金投入，这对于有些地方没钱建设、维护、修缮大中小型农业基础设施，想办而多年未办成的事，是个良好的机遇。要完善项目规划，排好工期，搞好工程设计与预算，积极争取国家政策投入支持，努力增加地方财政投入，采用市场化、多元化投入机制，有效动员农民自愿投资投劳，多方面增加对农村基础设施建设的投入。

一要加强农业生产设施建设。坚持抓好农田水利建设，加快水土流失治理和中低产田改造，建设高产稳产农田。突出抓好农机化建设，运用市场机制，重点管好、用好、经营好现有的农机作业合作社，使其最大限度地发挥作用。要加强指导和监督检查，坚决防止经营中的短期行为和有意套取补贴资金的问题发生。

二要加强乡村基础设施建设。加快推进农村公路“畅通工程”，认真实施农村饮水安全工程，重点解决高氟水、铁锰超标和污染水等问题。全面启动“安居工程”，加快旧房改造和新房建设。切实抓好经济实用型住房试点，积极引导农民应用新技术、新材料建设功能齐全的新型住宅。金融部门要积极探索农民贷款建房的途径和办法。

三要加强村容村貌整治。全面启动村容村貌整治工程，集中力量对村屯垃圾、路障、柴草垛等进行严格清理，对农户的厕所、畜圈进行重点改造，彻底改变脏乱差状况。大力开展村屯绿化美化，推广应用太阳能、风能等新型能源，搞好畜禽粪便无害化处理，净化农村环境。

四要加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。