中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。
今年以来，金融机构牢牢把握新时期农村金融工作的使命任务，在服务乡村振兴和农业强国建设、提升农业防灾减灾能力、强化金融科技服务质效等方面备足“粮草”，取得阶段性成效，践行服务“三农”初心使命。
锚定建设农业强国目标
习近平指出，要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。
近年来，银行业金融机构聚焦粮食安全，做好主责主业，积极服务粮食安全建设。农发行介绍，2023年前三季度，该行累计投放粮棉油各类贷款5591亿元，创近5年新高，提前超额完成全年投放计划；贷款规模继续保持增长势头，9月末贷款余额1.77万亿元，创近3年新高，服务国家粮食安全的能力持续增强。
上海金融与发展实验室主任曾刚分析认为，金融服务乡村振兴的意义一方面在于金融需要更好地服务经济社会发展，另一方面在于农村居民、地方投资等对金融服务的需求能够开辟出潜在的市场空间。
金融是推进乡村振兴的重要力量，锚定建设农业强国目标，银行业金融机构应如何发力？中国银行研究院研究员杜阳分析认为，锚定建设农业强国目标，要探索银行与供销社全面战略合作及融合发展路径，挖掘两者互补优势，促成农业农村生产、供销、信用“三位一体”综合合作，为供销社及相关企业提供授信、融资、结算、账户管理等服务，切实将服务网点、金融产品、资金渠道等融入基层供销社网络。
一直以来，保险业不断推进农业保险扩面增品提标，以实际行动践行大食物观，助力保障粮食安全，切实服务乡村振兴和农业强国建设。
阳光财险农险部负责人王洪军对《中国银行保险报》记者表示，农业保险有效保障了我国粮食安全，对地方特色产品发展起到了有力支撑。作为灾后补偿有效手段，农业保险天然具有精准补偿优势，对不发生规模性返贫底线目标作出了较大贡献。此外，农业保险通过服务新型经营主体、“保险+”等有效扩展了服务外延，助力农业现代化。
至于未来如何助力农业强国目标进一步实现，对外经贸大学保险学院风险管理与保险学系主任、教授何小伟认为，应继续做好农业保险的提标扩面增品工作，优化保费补贴体制机制，健全大灾风险分散机制，提升农险科技化水平，推动政府跨部门农业数据共享，加强农业生产风险评估与区划。
此外，山东省潍坊市法学会金融法学研究会副会长欧永生指出，县域经济高质量发展有利于乡村振兴等战略的有效落实，是实现区域一体化的重要支撑。
提升防灾减灾救灾能力
习近平指出，“2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。”
丰收印证着不断增强的抗灾减灾能力。
“每亩小麦都上了保险，我这心里踏实多了！”河南省平顶山市叶县任店镇胡庄村胡延培笑着说。一场“烂场雨”让他损失惨重，但保险公司灾前预警、灾中抢收、灾后赔付的服务给他吃了一颗“定心丸”，也坚定了他连年上保险的信心。
中央农村工作会议提出，“要抓好灾后恢复重建，全面提升农业防灾减灾救灾能力”。
何小伟表示，近年来保险业在防灾减灾救灾方面发挥了突出作用。灾前，利用科技手段开展农业风险预警和监测，为农业生产提供科学的防灾防损建议；灾中，利用丰富的风险管理经验、健全的分支机构和专业技术人员积极参与抢险救灾，帮助受灾农户降低损失；灾后，通过保险赔偿帮助受灾农户尽快恢复生产，安定生活。
“未来，可在继续提升防灾减损服务的全面性、有效性和及时性，不断提升大灾之后农业保险理赔工作的效率与准确性等方面下功夫。”首都经贸大学保险系副主任李文中表示。
银行方面，2023年年中，国有大行出台相关举措全力支持防汛救灾，加强对受灾地区经营主体的信贷支持，及时满足客户金融需求，确保金融服务不断档。如，工商银行对无法及时还款的信用卡客户合理延后还款期限，对信用卡损坏、丢失等客户可提供异地网点紧急取现服务。建设银行优化简便办理银行卡、存折等凭证的挂失补办手续，对有特殊情况不方便到网点办理业务的居民提供上门服务。中国银行则设立了残币兑换绿色通道，并全力保障现金供应。
强化科技和改革双轮驱动
大数据、物联网、区块链……近年来，金融科技作为赋能乡村振兴的有效手段，通过覆盖广、成本低、效率高的特点为推进乡村振兴战略持续添力。
全国工商联农业产业商会专家委员会主任孙文华指出，“大国小农”仍然是我国“三农”问题的主要特征，需要进一步推动产业结构发展，将乡村产业和现代化农业同步推进，现代化农业离不开农业科技支撑，乡村产业要实现乡村功能与价值的提升。
曾刚认为，目前银行机构运用如物联网、大数据等金融科技手段可以更加准确评估数据和风险，有效缓解农村金融当中所存在的信息不对称问题以及抵押物不足的问题。另一方面，金融科技有效延伸了金融服务的触角，打通金融服务“最后一公里”。
王洪军表示，保险科技可以在灾害预警、灾害监测、灾中救助、灾后补偿等方面发挥重要作用，为农业生产赋能。同时，还可以通过“保险+科技”产品和服务创新为“数字农业”提供更加精准的风险管理服务。为智慧农业的设施建设、农业物联网系统和设施的自身风险及责任风险，以及农产品产量、质量、预期收益、产品溯源、融资增信等方面提供全方位的支持和保障。
对未来农业保险如何写好科技金融大文章，李文中认为，首先，保险业应发挥自身风险管理优势，为农业科技开发与农业科技成果转化提供风险保障；其次，保险资金的投资运用也可以为农业科技发展提供资金支持；最后，保险业还可以与银行等其他金融机构合作，为农业科技贷款等资金项目提供风险保障。
