据西班牙《世界报》网站9月8日报道,2022年2月乌克兰爆发战争时,印度站了出来,为世界提供粮食。用印度总理纳伦德拉·莫迪的话说,由于俄罗斯对“欧洲粮仓”乌克兰的攻击,加上西方对莫斯科的一系列制裁,黑海地区的粮食出口急剧下降,印度准备分享其丰富的粮食储备。但2022年年中,这个南亚国家遭遇长期酷热,导致大量农作物干枯,这促使莫迪打了退堂鼓,转而利用粮食保护主义政策来保障粮食储备和控制国内通胀。最终,许多国家赖以缓解粮食危机的粮食从未离开印度国境。
一年半后,历史重演。印度之前曾承诺提供大量大米,以帮助消除许多非洲国家的饥荒阴影。这个世界上人口最多的国家每年生产超过1.35亿吨大米,足以满足国内需求并销往国外。但在经历了从热浪到严重洪水等极端天气的连续冲击后,印度改变了计划。
当世界上最大的大米出口国禁止出口这种对全球数十亿人至关重要的主要粮食时,会发生什么?“许多国家依靠印度大米来满足其粮食需求。供应中断可能会导致粮食短缺、价格上涨,并可能在某些地区引发骚乱。”海得拉巴大学可持续发展和商业伦理教授穆罕默德·哈贾解释道。
去年夏天,就在俄罗斯退出黑海粮食协议三天后,占全球大米出口约40%的印度宣布对非印度香米的白米实施出口禁令。其目的是抑制通货膨胀,更重要的是确保粮食安全。但实际情况是,印度并没有出现大米短缺,而且产量比预期的要多得多。一些专家认为,这是莫迪的一个政治手段,目的是在举行大选之前确保国内粮价处于较低水平。
印度目前对运出国门的稻米品种加以限制,并对出口大米征收20%的出口税。但印度贸易商现在正呼吁政府放宽出口限制,因为他们担心市场份额会被邻国巴基斯坦抢走。
印度决定禁止白米出口,以保护本国的粮食储备,这引发了一场全球风暴。首先到来的是全球大米价格上涨,同时许多国家对粮食安全问题表示担忧。
通常从印度购买大量大米的非洲贫穷国家受到的影响尤为严重。国际食物政策研究所最近的一份报告称:“这些出口限制继续给大米进口国造成供应问题,尤其是在撒哈拉以南非洲地区,那里的国家必须寻找替代供应方并支付更高的价格。”
塞内加尔和马里的情况就是如此。这两个国家依靠较为便宜的印度白米(受主要禁令影响的大米)来养活其部分饥饿人口。在一些非洲国家,印度大米的市场份额超过80%。
现在,许多人希望印度政府在今年该国大米库存有望达到创纪录新高的情况下,尽快取消所有出口限制。(编译/田策)

9月9日,印度哈里亚纳的农民正在驾驶农机作业。
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